Wijzigingsvoorstel uitzendbranche: Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten

Vanaf 1 januari 2026 wordt naar verwachting een nieuw toelatingsstelsel geïntroduceerd voor het ter beschikking stellen van personeel: de Wet toelating toezicht terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta). Dit betekent dat uitzendbureaus en andere ondernemingen uitsluitend werknemers mogen aanbieden als zij een officiële toelating hebben gekregen van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het zonder deze toelating ter beschikking stellen van personeel in Nederland wordt verboden. Dit geldt ook voor buitenlandse bedrijven die in Nederland arbeidskrachten inzetten. Bovendien wordt het voor inleners verboden om werknemers in te huren via bureaus die niet over dergelijke toelating beschikken.

Op 12 maart 2025 heeft de Tweede Kamer gedebatteerd over het wetsvoorstel. Hoewel er brede steun is voor de doelstellingen van de Wtta, zijn er zorgen geuit over de uitvoerbaarheid, administratieve lasten en rechtszekerheid. In reactie hierop heeft de minister aangegeven dat ondernemingen voldoende tijd krijgen voor herstel en hoor-en-wederhoorprocedures (minimaal zes weken) en dat er een transparante zienswijzeperiode van minimaal vier maanden komt bij minder ernstige overtredingen. De exacte ingangsdatum van 1 januari 2026 is daardoor nog onzeker.

De Wtta is van toepassing op alle ondernemingen die in of naar Nederland arbeidskrachten ter beschikking stellen onder leiding en toezicht van een derde partij. Dit gaat verder dan alleen professionele uitzendbureaus; ook andere bedrijven die personeel uitlenen vallen hieronder.

Er zijn echter enkele uitzonderingen:

• Intraconcern uitleen: het onderling uitlenen van werknemers tussen bedrijven is vrijgesteld.
• Collegiaal uitleen: het onderling uitlenen van werknemers tussen bedrijven tegen alleen loonkosten is eveneens uitgezonderd.

Kleine uitleners: Bedrijven kunnen ontheffing aanvragen als de loonsom van uitgeleend personeel minder dan 10% van de totale loonsom bedraagt en niet hoger is dan €2,5 miljoen.

De toelatingsplicht gaat naar verwachting in op 1 januari 2026. Ondernemingen die onder deze wet vallen, moeten uiterlijk 1 juli 2025 een aanvraag indienen bij de toelatende instantie. Dit is wat u nodig heeft om de aanvraag te voltooien:

• Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor rechtspersonen.
• Waarborgsom van €100.000 (bewijs van financiële zekerheid).

Inspectierapport van een private inspectie-instelling, waarin wordt bevestigd dat uw onderneming voldoet aan de normen van de Wtta.

Voor ondernemingen die vóór 1 juli 2025 een geldige registratie hebben bij de Stichting Normering Arbeid (SNA) en vóór 1 juli 2026 een toelatingsaanvraag indienen, geldt een overgangsregeling. Zij hoeven geen inspectierapport in te dienen, mits hun SNA-registratie op 30 juni 2025 geldig is. Dit biedt uitzendbureaus en ondernemingen extra tijd om te voldoen aan de nieuwe eisen. Het is daarom raadzaam om via de overgangsregeling in te stromen in het nieuwe stelsel.

De invoering van de Wtta brengt significante veranderingen met zich mee voor ondernemingen die personeel ter beschikking stellen of inlenen. Zorg ervoor dat u tijdig uw aanvraag indient en voldoet aan de gestelde eisen om onnodige risico’s te vermijden. Heeft u vragen of wilt u weten of de Wtta op uw onderneming van toepassing is? Wij staan klaar om u te assisteren bij het verkrijgen van het SNA-keurmerk en het voorbereiden op de nieuwe regelgeving.

Met dit nieuwe stelsel streeft de overheid naar eerlijkere arbeidsvoorwaarden en een betere naleving van regels op de arbeidsmarkt. Bereid uw organisatie vandaag nog voor op de veranderingen van morgen!